“传诏。”
“在耶路撒冷立下征南大营，命薛仁贵坐镇，谢玄协助。”
“在木鹿城立下征东大营，命岳飞坐镇，狄青协助。”
“改任岳飞为征东将军，狄青为宣威将军。”
“在色雷斯立征北大营，命陈庆之坐镇，高长恭协助。”
就在王猛沉思之际，赢斐已经连续下了四道命令。
分别涵盖了托勒密、马其顿、大夏方向的战事。
展现了这位年轻君主的高明手段。
目前，西亚，小亚细亚都已经被秦军平定，各大将领拥军少则五万，多则十数万。
哪怕他们都是系统具现出来的将领，对赢斐忠诚度百分之百。
可站在君王的角度上，相互制衡才是最佳方案。
托勒密方向，薛仁贵手握五万征西军，谢玄同样手握五万北府军，二者势均力敌。
木鹿方向，岳飞和狄青都是宋朝将领，甚至于狄青的资历比岳飞更加辉煌。
十万岳家军，分一半交到狄青手上，恐怕岳家军的将领都不会不愿意。
色雷斯方面，陈庆之只有七千白袍军，再加上岳云还有杨再兴的俘虏兵，刚好和高长恭的五万兰陵军达成平衡。
四大营一立，那就是妥妥的四十万大军，镇压了东西南北，可保无虞。
“臣有策欲献给殿下。”
突然间，随军参事王猛开口说道。
“哦？”
顿时，赢斐脸上露出诧异神色，随即道：“景略有言可直说。”
王猛，同样是灭国奖励中的其中一项具象而来。
最黑暗的五胡十六国时期，最杰出的谋士。
军事家，在前秦官至丞相、大将军。
在他的帮助下，前秦从一个小势力发展到北方之主。
因此，王猛也被称作“功盖诸葛第一人”。
赢斐此时此刻很想知道王猛究竟有什么建议告诉他。
“殿下。”
“三皇五帝时期，中原之地不过一隅。”
“至夏商，方伯横行。”
“周代殷商，而分封八百诸侯。”
“此后数百年，春秋战国，厮杀不断，才定下局面。”
“始皇陛下雄才伟略，以郡县制集权，稳固天下。”
“大秦刚刚统一天下的局面与现在何其相似。”
“极西之地，万里疆土，数千万百姓，如果没有一个明确的机制。”
“朝野必将混乱不堪，甚至引发动荡。”
迎着赢斐的目光，王猛郑重说道。
这番话在赢斐心中引起了强烈共鸣，直到此刻，他才意识到自己忽略了一个关键的东西。
东西方文明最大的差别并不在于人种不同，而在于其体制差异。
事实上，东方几千年的封建大一统就是在这一时期奠定的基础。
而西方在亚历山大帝国崩溃以后，经过了数百年的分裂状态，才迎来新的罗马帝国。
所以，他们对于大一统的观念没有东方坚固。
尤其是西方民族特别多，光是整个西亚、小亚细亚就有不下上百个民族。
用文化去捆绑当地人是远远不够的。
“臣建议重新划分地域，以郡县制配合六部治理地方。”
紧接着。
王猛将自己的话全部说了出来。
郡县制是东方文明集大成的政治体制，最适合初创的中央集权。
“不，郡县制还不够。”
赢斐皱了皱眉，打断了王猛的畅想。
郡县制的确很适合刚刚从半封建半奴隶制社会全面转向封建社会。
但郡县制有一个弊端，那就是两级行政对于区域、人口限制很大。
仅仅是百万平方公里的地域，用郡县制并没有多大问题。
可数百万平方公里，甚至是上千万平方公里，数千万人口，那得划分多少郡县才够。
像大秦帝国，四十八个郡尚且无法面面俱到。
“在郡以上，增设州一级。”
“州设刺史，以州尉管辖一万两千卫军。”
“以安息、月氏故地，设安州；命以塞琉古故地，设古州；以帕加马四国故地设珈州。”
“以纳巴泰及阿拉伯诸部落之地，设纳州。”
“巴比伦周围三千里，设为直隶地区，长安令兼直隶总督，与刺史平级。”
“安州，设北原、东安、西平、南息、月氏五郡。”
“古州，设条支、提柯、波斯、迦勒、亚述五郡。”
“珈州，设帕托、东都、尼亚、加太、苏鲁五郡。”
“纳州，设希姆、阿曼、亚丁、塔尔、约旦五郡。”
“命费祎为安州刺史，鲁肃为古州刺史，田丰为珈州刺史，李儒为纳州刺史。”
“四州初平，暂以刺史领州尉之职，一万两千卫军听候刺史命令。”
“地方各郡守、都尉交由吏部、兵部任免，县令、县尉由地方刺史提交名单，吏部、兵部审核。”
“殿下英明。”
听了这番话后，王猛深深地知道了眼前这个年轻主君的厉害。
短短片刻间，赢斐不单单把自己提出的郡县制用于西土的方案完善了。
而且，人家还将所有的州、郡都考虑到了。
简直深不可测！
“雨化田。”
“你即刻命人将这份诏书交与刘伯温、房玄龄等人。”
赢斐直接对西厂提督雨化田吩咐道。
“诺！”
雨化田赶紧领命，派人下去传信了。
“殿下，不如我们再深化一下。”
“设立州郡县的同时，设立州院、郡院和县城书院。”
“一应官员必须通过语言和文字的考核，才能上任。”
这时候，王猛的眼中闪烁着精光，说道。
“嗯？”
闻言，赢斐立马反映了过来，心中不禁升起一丝凝重。
王猛这个建议可算是把西亚、小亚细亚这些民族的根都抛完了。
如果所有人都去学秦言、小篆，不出三代，当地必然被大秦彻底同化。
他看了王猛一眼，沉声道：“既如此，这件事就交给你去办。”
“诺！”
王猛立即点头应声。
一旁的雍君侍从拟定了一份新的诏书交与他。
上面正是任命王猛为国子监祭酒，主管大秦境内所有教化之事。
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