苏扬说完了大秦地方控制权丧失的根源以及解决方法。
政哥，李斯，蒙恬三人陷入沉思。
三人都在仔细琢磨着苏扬说的办法是否真的可以实行。
政哥心中其实已经彻底想明白了。
在他仅剩的五年寿命中，如果想要彻底解决秦二世而亡的根源，也就是几年后很多人造反的问题，只能使用苏扬的方法。
但现在大秦还面临着一个严峻的问题。
那就是军功制的拖累。
政哥心想反正已经来了，刚刚苏扬提到的休养生息政策，他已经准备回去之后就下令实行。
但军功制的存在跟休养生息政策严重冲突。
斟酌了一会儿，政哥直接开口问。
“休养生息政策跟军功制严重冲突，这个问题店长可有想法？”
苏扬闻言，笑了笑，因为这个问题在他看来很简单。
“二十等军功爵位制度现在已经严重拖累了大秦的发展，必须要废除！”
“我想你应该明白，军功制度的奖励来源很多是基于领土扩张的，例如秦统一六国，不断占领领土，那自然可以拿来作为奖励基础！”
“但现在呢？大秦已经一统天下，防备外敌匈奴已经不能再用军功制度来激励士兵！”、
苏扬说到这里看了一眼若有所思的政哥三人，看到三人并没有很抵触废除军功制，才又接着解释。
“军功制奖励土地，而土地的问题则又回到我刚刚跟你们说的那样！”
“很多农民因为无法很好地经营而破产，不得不将土地变卖或者逃亡，成为了佃农，然后受尽地主豪绅的压迫！”
“虽然大秦赏了很多的土地，但实际上有很多人并不能永久的持有这些土地。”
“最终这些土地都流转到了豪强大户的手中，而很多获得土地的平民就又成为了贫民无土地者！”
“很多平民就是无法承受压迫成为流寇，甚至在三秦之地也有上山的土匪，甚至可能跟始皇南巡的队伍交过手！”
政哥听到这里，瞬间就想起了前几次南巡途中遇到的那些流寇，确实就像苏扬说的那样，真的交过手。
而且交手中有不少随行士兵还认出来流寇中的一些人，之前就是为大秦征战四方的战士。
但到了和平年代，这些赏赐了土地的人，却依然沦落成这样。
那其他的老百姓就更不用多说了，只会更惨。
政哥当时还不是很明白这些人为什么会成为流寇，明明赏赐的土地足够他们衣食富足的过一辈子。
现在政哥明白了，一切问题的根源都是土地，都是经济问题，都是老百姓吃不上饭的问题。
苏扬接着叹了口气说道：“到了现在，我想大秦也很头疼军功制的问题吧？”
“大秦统一六国后活下来的将士，几乎可以说人人都有军功，大秦为了树立朝廷的威信，只能打碎了牙往肚子里咽。”
“明明已经赏无可赏，但却不得不兑现！”
“但想要兑现，要么开垦新的土地，要么继续扩张，用新占领的土地赏赐。”
“开垦土地有多难不用我多说，所以大秦就只能硬着头皮扩张。”
说到这里，苏扬笑了笑，说道：“这个时候的大秦，陷入了一种怪圈，很搞笑的怪圈。”
政哥三人听到这里有些不自在，尤其是蒙恬，他已经猜到苏扬要说什么了，面露尴尬。
苏扬：“继续扩张的话打了胜仗，那就会有更多的士兵获得军功，新的土地依然不够赏赐，那怎么办？继续打呗！”
“但现在的大秦经济早就承受不了永无止境的战争，所以我想大秦朝廷也十分难受。”
“所以就出现一种搞笑的现象！”
“那就是明明大秦军队很强，但朝廷和那些上层的将军，心里十分纠结，一方面碍于自己身为战士的尊严，希望士兵们打胜仗。”
“但另一方面，由于永远无法解决的土地赏赐问题，又希望士兵们打败仗！”
苏扬说道这儿的时候，脸上讥笑意味儿很浓。
“想想也是啊，士兵们打了败仗，就会有伤亡，甚至还有严苛的大秦军法处置。”
“这样就会死很多的带有军功制的士兵，以及已经奖赏了很多土地的士兵。”
蒙恬听到这里的时候，已经羞愧难当，头都抬不起来了。
却又听到苏扬仿佛撕开伤疤一样，直接开口，“那些奖赏了土地的士兵死后，土地会被重新当做奖励来赏赐，难道不可笑吗？”
“这样周而复始又毫无意义的循环，竟然还持续到了现在，难道不可笑吗？”
“一个军队的上层都在内心纠结是否应该打胜仗的国家，难道不应该二世而亡？”
苏扬的话，振聋发聩，仿佛醍醐灌顶，直接惊醒了政哥三人。
李斯蒙恬两人浑身大汗淋漓，甚至在轻微的发抖。
他俩完全没想到，大秦已经病到这种程度了。
蒙恬虽然知道这种可笑的情况存在，但他主要负责听从祖龙的命令，平时也不会多想。
这次被苏扬直接点明之后，蒙恬羞愧的甚至都想直接辞去将军之位。
政哥听完后，已经做好了决定，等待时机成熟，军功制便直接废除。
苏扬也很贴心的继续说道：“军功制必须要废除，但不能是现在，现在的大秦已经承受不了废除军功制带来的阵痛！”
“只有等到天下万民归心，百姓不会一心想着造反之后，才能着手废除！”
政哥点点头，此事确实急不得，他已经在心里算好了大致的时间。
其实谈话到了这个时候，政哥心中十分难得的对苏扬产生了敬佩之情。
如果不是知道苏扬可能是仙人，他甚至都准备亮明身份，然后请苏扬做大秦的丞相了。
苏扬的这些针对大秦弊端的见解，精准独到，直指问题根源，比他这个皇帝看的都清晰。
犹豫了一会儿，政哥觉得自己还是要有所表示，毕竟苏扬这些话真的能帮大秦重新焕发生机。
随后，政哥站起身来，在李斯和蒙恬震惊的目光中，双手交叉，面向苏扬轻轻一拜。
同时口中说道：“多谢苏先生教诲！”
李斯和蒙恬两人也匆忙起身，手中作揖，深深一拜。
苏扬面色不变，大大方方的受了这个礼。
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